深化電網主輔分離進一步推動電力市場化改革

當前，我國能源市場結構和市場體系深層次問題仍很突出，科技創新在能源發展中的作用還不顯著，長期形成的粗放發展方式亟待轉變。習近平同志關于能源安全新戰略的重要論述，深入總結我國能源發展的經驗教訓，明確新時代我國能源發展必須加快轉換發展動力，把能源技術及其關聯產業培育成帶動我國產業升級的新增長點，從根本上回答了順應能源發展大勢“怎么干”的問題。我們要堅定實施創新驅動發展戰略，推進能源領域科技創新，堅決破除不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，加快轉換動力引擎，以科技創新驅動能源事業高質量發展。

  新技術新模式新業態蓬勃興起，智能電網、電動汽車充電、大規模儲能、智慧用能與增值服務等領域創新層出不窮。

  加快推進能源重點領域和關鍵環節體制機制改革，切實加強和完善能源監管，積極構建有效競爭的市場結構和市場體系。在電力領域，要以實施配售電改革、推進交易機構獨立規范運行、深化電網主輔分離為抓手，進一步推動電力市場化改革；在油氣領域，要以放寬油氣勘探開發市場準入、油氣管道運營機制改革為重點，加快推動配套措施出臺實施。此外，還要加快推進能源技術裝備自主化進程，力爭在大規模儲能、智能電網、先進核電、氫能和燃料電池等重點領域取得突破，搶占能源轉型變革先機。

  大力推進能源領域補短板工程，完善相關政策機制，大力發展清潔能源產業，重點解決清潔能源消納問題，切實提升電力系統調節能力，全面推進電力輔助服務市場建設，推動實施可再生能源消納保障機制，努力解決棄水棄風棄光問題。

  加快推進光伏扶貧、農網改造、油品質量升級、北方地區冬季清潔取暖等民生工程。夯實能源安全生產基礎，著力加強電力安全監管，積極推進油氣管道保護，不斷提高安全發展水平。